Transparencia y buen gobierno. Esos han sido los principales ejes que han guiado el último de los webinars que hemos organizado desde la Fundación ADEIT. Andrés Boix, profesor de Derecho Administrativo de la Universitat de València, y Miguel Ángel Blanes, letrado del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, nos han contado las principales novedades que presenta la Ley 1/2022, de 13 de abril, de la Generalitat Valenciana de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana.
Miguel Ángel Blanes, letrado del Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana
¿Cuáles son las principales novedades que presenta la Ley 1/2022 sobre transparencia y buen gobierno?
La Comunitat Valenciana ha apostado fuerte por impulsar el Gobierno Abierto con la aprobación de la nueva Ley 1/2022, de transparencia y buen gobierno. Se trata de una norma que contempla importantes aspectos positivos y que marca las líneas generales de actuación con los siguientes principios: transparencia máxima (las excepciones son restringidas y solo las previstas en norma con rango de ley; transparencia desde el diseño; comprensibilidad y claridad (lenguaje claro); veracidad (se garantizará que se debe verificar su autenticidad, fiabilidad, integridad y disponibilidad); gobierno abierto (relación y diálogo permanentes y bidireccionales); integridad (imparcialidad, objetividad, honestidad y comportamiento ético ausente de arbitrariedad); buen gobierno (las autoridades y el personal deben actuar con transparencia, eficacia, eficiencia, calidad, equidad (garantizando la rendición de cuentas y la buena administración).
¿Cómo valora su implementación?
La decidida apuesta de la Comunitat Valenciana por el Gobierno Abierto se ha confirmado recientemente con la entrada en la organización internacional ‘Alianza para el Gobierno Abierto’ (Open Government Partnership), una alianza para avanzar en transparencia de la que forman parte más de 150 organizaciones gubernamentales y 3.000 organizaciones de la sociedad civil a nivel mundial.
Andrés Boix, profesor de Derecho Administrativo de la Universitat de València
¿Cuáles son las principales novedades que presenta la Ley 1/2022 sobre transparencia y buen gobierno?
La nueva Ley de Transparencia valenciana es un ejemplo de las leyes de transparencia españolas de segunda generación, que ya han podido recoger gran parte de las enseñanzas derivadas de la puesta en marcha y aplicación de las leyes que en la década pasada se fueron aprobando tanto a nivel autonómico como estatal, introduciendo mejoras y completando exigencias.
¿Cómo valora su implementación?
Es un texto legal más exigente, que trata de eliminar algunas de las lagunas y vías de escape que la práctica había permitido comprobar que se producían, así como incorporar algunos de los postulados que la jurisprudencia ha ido consolidando en esta materia. Además, contiene algunas novedades propias muy interesantes, como la exigencia de que la publicidad activa incluya un registro de todos los algoritmos que emplea la Administración valenciana que pueden ayudar a la toma de decisiones administrativas, y que es el primer caso de obligación normativa en este sentido en nuestro país, lo que permitirá aprender y desarrollar un modelo muy avanzado de transparencia algorítmica, cada vez más necesario.
